专家:没有淘汰压力的公务员聘任制改革或将沦为空壳

专家:没有淘汰压力的公务员聘任制改革或将沦为空壳
在深圳4万多名公务员中,聘任制公务员占比近10%。但是在首聘3年期满后,竟无一人解聘。针对只进不出的怪相,一些人忧虑,聘任制变革是否是换了外套的铁饭碗?零解聘遭吐槽人社局回应:以被解聘数量来评判聘任制变革成功与否不合理依照公务员法规则,机关可以对专业性较强的职位和辅助性职位施行聘任制。跟着社会发展,公共办理和服务越来越需求高层次、专业人才参加机关。相对委任制公务员而言,假如干欠好或没有职位需求,聘任制公务员就可能被解聘。这道紧箍咒在必定程度上健全了公务员的退出机制。深圳公务员聘任制变革被以为是打破了铁饭碗。但是施行3年多来,3200多名公务员竟无一人解聘,并悉数进入续聘期。公务员聘任制变革不是以解聘为意图,仅以几年来被解聘数量来评判聘任制变革的价值以及成功与否也不合理。面临零筛选零解聘的质疑,深圳市人社局相关负责人回应称。对此,人社局相关负责人给出了两大理由:一是聘任制公务员遍及归纳本质较高;二是为了争夺续聘,他们工作状况和情绪较好,得到单位认可。尽管如此,鲶鱼效应的说法并未得到认可。试问假如某家私企一次性招聘3200名工作人员,几年下来无人被筛选,这也有点不正常吧!深圳市民罗新说。依据《深圳市行政机关聘任制公务员办理办法》相关规则,用人机关准则上应与聘任制公务员缔结固定时限聘任合同,初次聘任的聘期一般为3年,续聘的聘期一般为5年,10年后则签定无固定时劳动合同。假如分类后查核走过场,许多聘任制的公务员就很简单拿到无固定时限合同,又会变成铁饭碗。国家行政学院教授竹立家说。查核点评关闭化公务员爆料:只需不犯特别严重的过错,合格都不是问题怎么激起公务员内生生机,进步公务员工作效率,完成公务员与社会人事办理的自在活动,一向是公务员办理体制变革的应有之义。实际上,零解聘现象的呈现绝非偶尔,其背面折射出我国公务员查核机制点评关闭化和抽象化两大短板。记者查询了解到,当时,聘任制公务员在查核方面与委任制公务员千篇一律,是一种以内部关闭化为首要特征的查核体系,其程序一般为在必定范围内自我述职主管领导写评语本机关负责人确认查核等次的形式。一些公务员承受记者采访时泄漏,当时的查核规范,首要便是对德、能、勤、绩、廉五个选项打钩。因为参评人也是被评人,根本都会鉴定对方合格,只需不犯特别严重的过错,合格都不是问题。据国家公务员局2011年发布的数据,自2006年公务员法施行以来,全国5年来仅辞退了4000多人,相较于近700万公务员这一巨大基数,筛选率的确不高。专家表明,关于各类公务员部队来讲,缺少一套科学完善、客观公平的配套查核机制,一向都是公务员办理准则的一大短板。聘任制的准则是好中选优、优胜劣汰,这样才干坚持公务员部队的优秀基因。深圳大学办理学院教授马敬仁以为,若查核难以量化,聘任制终将沦为以资格为规范、以好人主义为处事准则的一潭死水,导致退出机制生锈,工作不灵。退出机制失灵专家建言:没有筛选压力的公务员聘任制变革或将沦为空壳不少专家表明,公务员聘任制是一个值得探究的方向,但不会彻底代替委任制。而聘任制要坚持生命力,则要细化完善聘任制自身的招聘、薪酬、查核等后续配套准则。继深圳和上海浦东首要试点后,福建、浙江、广西等多个省份的城市试水公务员聘任制,拟定与之配套的公务员查核机制已火烧眉毛。要推动公务员的分类办理,让不同类别的公务员有不同的生长空间,没有筛选压力的公务员聘任制变革或将沦为空壳。专家以为,激起聘任制公务员生机的重要内容,便是要打破公务员的工作天花板。中山大学政治和公共事务办理学院教授郭巍青表明,破解只进不出的怪圈,引入筛选制是题中应有之义。不然,变革对整个公务员体系就不会发生实质性改动。特别是窗口服务单位,更应加大被服务大众的查核权重才干添加公务员的压力。中山大学政治和公共事务办理学院教授陈天祥主张,引入独立的民意查询组织等第三方点评机制,才干客观、公平点评公务员专业化水平。(据新华社电 记者周 强 扶 庆)

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