赤字恶化 政府不可豪花挽民望_星岛社论_新闻

赤字恶化 政府不可豪花挽民望_星岛社论_新闻
《星岛日报》1月15日宣告题为赤字恶化 政府不行豪花挽民望的谈论文章,全文内容如下:香港曩昔半年阅历史无前例的政治动乱,经济急剧下滑,社会充溢不安心情,郁结愈来愈深,在这时分,特首林郑月娥宣告动用一百亿,推出十项民生政策新办法解困,其欲藉此纾缓民怨、拯救民望的意图适当显着。有必要留意的是,这一百亿元是归于经常性开支,添加了就收不回,成为今后的长时间担负,现在政府正面临严峻财务赤字,特首如为了其政治意图而大开仓库放水,将加大财赤危险,对香港经济民生带来深远的负面结果。扩展财赤违背慎重理财过往政府紧守的慎重理财哲学,是量入为出,保存满足储藏敷衍危机,基于此,对经常性开支添加一向严加操控,防止开销不断扩展,导致结构性赤字,令政府财务堕入危机。财务司司长陈茂波也知道这准则非常重要,所以上一年底推出纾困办法,拨款大多数都是一次过,不触及长时间开销。特首今次出招所用的一百亿,却都是经常性开支,恐已违背了慎重理财务策,令人担忧。遭到政治风暴冲击,公共财务状况近期急速恶化,政府对此有必要高度警戒。上一年下半年经济插水式跌落,第三季生产总值按年缩短百分之二点九,是十年来初次按年跌落,也令香港经济堕入阑珊。因为税收和卖地收入跟着经济恶化而削减,今个财务年度必定呈现赤字,财务司司长陈茂波估计会到达八百亿元,非常骇人。所以他已明言,关于给每个市民派一万元的主张极有保存,因为如大方派钱,财务赤字必超越一千亿,状况将极之恶劣。开库放水不能纾解乱局即便没发生政治风暴形成的经济危机,香港的公共财务本已存在极大隐忧。因为香港的税基非常狭隘,很依靠卖地收入,只需经济下挫,水源削减,出入便当即失衡;与此同时,跟着人口老龄化,医疗与福利开支继续大幅添加,早晚会堕入长时间财赤危机。假使政府财务呈现这恶劣状况,储藏耗尽,香港金融将失掉支撑而变得不稳,对经济的伤口将难以估计。特首对此严峻结果,不行能不知道。但是特首的做法,却好像朝着财赤恶化的方向走。她今次动用一百亿经常性开支推解困办法,看来非只此一轮,还可能会连续有来,在民生方面很多派糖,以消减因修例风云形成的社会怨气,然后拯救她和政府的民望。若然如此,政府财赤将进一步扩展,未来公共财务担负会不断添加;到了这境况,全体经济也将受冲击。面临政治动乱与经济下滑的两层冲击,政府原本更应紧守慎重理财的准则,极力防止扩展赤字,特首不该违背这方向,反其道而行,留下久远晦气民生经济的结果。事实上,特首放水搞民生办法,并不能纾解她推进修例导致的乱局,也不能修补施政缺乏形成的伤痕,政治问题只可以政治解决,而这也是她要负的职责。

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国家成长与生命成长遵循同一规律

国家成长与生命成长遵循同一规律
国家统计局局长马建堂18日在国新办发布会上我国的基尼系数,从2003年到2012年,全国居民基尼系数在0.47到0.49之 间,2008年到达最高的0.491后,开端逐渐回落。这一数据引发媒体热议,而有组织测算,印度2005年的基尼系数是0.33,鉴于中印两国常常被用 来比较,观察者网重刊张文木教授的文章《国家生长与生命生长遵从同一规则》,就中印准则之争供给一些观念。以下为全文:关于印度的开展及印中比较,最近几年成了热门话题。2004年《21世纪经济报导》曾采访我谈这个问题,我说:中印之争实践上是准则之争。这招 来批判。批判反倒使我就这个问题深化研讨。尔后一年多的时间里,我阅读了不少文献,查了不少报表数据,终究得出的定论仍是:中印之争实践上是准则之 争。有首歌说一句话,一辈子,友谊如此,学术亦然。我想我对我的学术出题,是要毕生担任的。从结构比较到准则比较,是我进行中印研讨的切入点,而促进这样的主意是我曾阅历的一件小事。那天我到医院取体检成果,排在我前面有一位坐轮椅车的残 疾人。等取到成果,我发现他的各项化验成果与我的大体相同,有一些比我的还要好。出医院大门时,我回视踯躅于后边的这位残者,心中自问,假如仅凭这些化验 数据而不看人的身体结构,莫非能够阐明他比我更健康,更有开展潜力吗?假如不能够,那现在国家开展研讨中盛行的首要依托年度的GDP或GNP指数及外 贸数量、外汇存量等最新数据比较的办法,就必定存在着大误区。国家开展研讨,假如不从结构差异比较下手,而仅凭外表经济指数差异比较下手,就必定得不 出精确的定论。事实上,国家的生长与生命的生长遵从同一规则。由于土地改革的不完全性,印度独立后在其从头树立的资源配置的初始胚胎中就留下了限制未来国家成 长的病根。病源既有英国殖民政治的先天要素,更有独立后社会改造不完全的后天要素。这使印度未来的开展能够有杰出的GNP或GDP指数,但这种开展却 不会对社会出产有良性的赢利反哺。成果是国家经济的造血机能即出产者主体因 养分反哺缺少而堕入贫血甚至供血动力萎缩地步。终究只要靠外来供血来坚持其表现为GNP的经济添加,这种添加能够添加工作却不能同比添加 国民收入,其原因是由添加带来的赢利中的适当部分在流通领域,甚至出产领域被很多截流:或用于食利或用于糜烂或用于非出产性金融投机,还有一部分国民赢利 在与海外投资者和海外商场构成的赢利逆循环中,为居于高势能的本钱中心国家所吸收并转化为这些国家的国民财富。终究只要少量国民财富经过政府包揽即公共开 支的途径被用于确保国家经济出产主体,一起也应当是支撑民族商场的主体即大都劳动者的本身简略再出产条件。这种经过财政开支支撑的劳动者最低生活条件仅有确保社会政治安稳的效果,但却没有培育、深化和能动拉动民族商场的效果。平等的消费开销,在印度有相 当部分为政府包揽拉动这与我国计划经济时期的居民消费方式类似。由于缺少购买力,居于人口近对折的贫民消费实践已失去了拉动和培育印度民族出产力的作 用。与印度不同的是,我国计划经济时期的由国家包揽的低消费为国家建设积累了巨额资金并据此完结了我国国民经济系统的结构性的改造,经过这种改造我国完全 消除了巨大的使用私有权截流国民财富的寄生阶层。而在印度国民经济改造的成果反倒加强了大地主和大本钱家而不是国家的力气。除主权独立外,中间人很多截流 出产赢利和国民财富的社会结构,与殖民地时期相,印度并没有发生改变。在因很多的贫贫民口导致的民族商场萎缩的一起,本来殖民地时期经过外贸顺差完结的印 度国民财富向英国本钱中心国搬运的赢利逆循环流程,在印度独立后,则经过贸易逆差再版出来。半个多世纪中只要两个年度的外贸少量顺差的记载标明,外贸长时间 且日益扩张的贸易逆差成了印度国民财富国际化的搬运的安稳途径。这个途径的存在与扩展的程度又与印度民族商场的萎缩程度为正比。而民族商场的萎缩又导致印 度堕入一切第三国际国家相同堕入的开展圈套之中,即每年度包含印度教育、IT等在内的各行业在取得骄人的添加的数据的一起,国民经济的出产环节却没有坚持 持续添加的赢利反哺。没有持续上升的公民购买力,其成果是在国内少量富人和国际本钱对印度年度赢利的截流和财富大规模分割中,国民经济不只没有取得添加性 开展,相反却在萎缩性添加中还透支了本国的未来开展潜力。印度与我国五十多年开展所发生的距离原因就在于此。在进行我国和印度比较研讨中,我的另一收成是对民族商场和国有企业的概念和效果有了更深化的知道。长时间以来,学者对民族商场的概念有不同的了解,一般以为民族商场概念应是以国内商场概念为根底的。但国内商场却是由特定规模即由0 至1之间基尼系数改变规则的。即基尼系数越挨近0的数值规模,国内商场就越充沛,相反则就阐明国内商场的萎缩:萎缩的程度与基尼系数挨近1的程度为正比。 假如基尼系数为1,这时国内商场就失去了大众消费;而没有大众消费,国内商场的概念就失去了含义。可见,仅凭国内商场概念还不能支撑民族商场 概念。由此笔者引出公民商场的概念。公民是占国家公民大都劳动者集体,是国内大众消费的主体成分。只要公民消费,然后公民购买力的存在和开展,才有国 内商场的存在和开展。由此顺次推论的概念逻辑是:只要以公民商场为条件,国内商场才可能是民族商场的条件。由此笔者进一步以为,本钱主义与社 会主义商场经济的不同不在于民族商场,也不在于国内商场,而在于公民商场。公民商场是社会主义商场概念构成的中心环节,也是社会主义 商场与本钱主义商场的本质区别。本钱主义商场是以基尼系数最大化为条件的。不同的仅仅具有本钱优势的西方国家使用本钱全球化完结了日益扩展的国内基尼系数 的国际化搬运。它们在长时间的殖民掠取中确立了优势本钱的位置,并使用其优势位置在本钱全球化中从南边国家取得连绵不断返还到本国的超额赢利,以此下降国内 的基尼系数,并由此确保了国内中产阶层的添加和本钱增值的并行开展。其成果是本钱主义商场经济的结果片面地被搬运到南边国家:在北方国家国内商场一天天好 起来的一起,南边国家的国内商场则一天六合烂下去。前史标明:国内基尼系数最大化的极限是剧烈的阶层革新国内化,国际基尼系数最大化的极限则是恐惧主 义全球化。当时日益扩展的南北距离便是基尼系数国际化的外观方式。前些年咱们发布了个统计资料,说我国已经由低收入国家步入了中等收入国家的队伍。 这里头就有问题了,由于他没有告知你是在什么样的基尼系数规模内的人均水平。比方我一个人1个月赚10000元,其他999人都没挣钱,若平摊,名义 上就能够说人均月收入每个人都赚了100元。能这样均匀么?不能,由于这个人均收入是虚拟的。如在基尼系数高值规模内,那这便是国家挨近政治骚动的 人均水平,而非殷实的人均水平。因而,人均收入核算有必要介入基尼系数。不介入基尼系数,就反映不出实在的人均状况。蒋介石时期GDP添加很 快,但其国内商场既无民族性更无公民性,只要大班性。所以外资大规模涌进来、出产力上升的一起,工农却敏捷破产并由此引起工农革新。与印度的状况相同,国企在我国遭到批判的重要理由是经营不善或效益欠安。但与私营企业不同的是,国企不只要有赢利目标要求,更重要的是它还 要承当社会公正的职责。而后者的完结则需求适当的隐构本钱开销。这往往使国企在单一的赢利目标前与私人企业比失去了竞赛力。国企当保姆,私企挣赢利。 这不只仅印度,也是一切国家的国企在与只要硬性的效益职责而无硬性的社会公正职责的私企竞赛中连连惨败的根本原因。因而仅仅用肯定赢利目标来比较公营和私 营企业效益,是不合理的。由于公营企业发明的不直接表现为赢利效益的社会公正环境,即便从纯经济学视点来剖析,其奉献也是巨大的。终究值得阐明的是,在这个项目研讨和出书中,我得到了科技部调研室的大力支持、得到了北京航空航天大学战略问题研讨中心的大力支持,得到了我国科技 信息研讨所的王青同志和我国科技文献出书社的李正德同志的大力协助,对此我深表谢意。温铁军先生大方将他关于印度问题的调查陈述转我作为本陈述的附录,对 此我深表谢意。(本文首要内容宣布在:《国际经济与政治》2005年第6期)附录:《印度国家开展潜力及其评价与我国比较》,科技文献出书社2005年出书,目录序文一、从中心到外围:印度国家开展近代中止及其原因二、印度独立:低本钱却先天缺少的政治革新三、土地改革:印度国家开展奠基中最大的政治豆腐渣工程四、印度工业与民族商场日益脱节及其结果五、原小则鲜:竭泽而渔的印度国家财政六、外资外贸:印度国家赢利外向逆循环的重要通道七、印度IT:依附于国际本钱中心的外围工业八、剖析办法、理论概括与评价定论附录一:温铁军:印度北方农人运动和毛派武装斗争考察陈述附录二、张文木:国际地缘政治系统与印度未来安全[内容简介]本陈述从印度的社会经济结构下手,而不是从表象的GDP等数据比照下手,剖析并得出定论:印度的开展路途属亚洲式的拉美路途;与我国比较,印度的国 家开展潜力只具有自然资源存量优势,而缺少高效使用这些资源的国家才能的变量优势。但假如我国因日益抛弃民族商场而不小心滑入印度路途并构成印度式的社会结 构,我国往后的开展将会掉队于印度。

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解决中国农业问题 把农村建成小城镇

解决中国农业问题 把农村建成小城镇
咱们应当换一种思路:把村庄建成小城镇,既能促进农业工业化,还能减轻一系列由于逾越了城市的承受能力、把农人搬运到城市而带来的一系列社会问题,这可能是我国农业问题和城市化的真实必经之路。有必要明白用行政力气推进的圈地、卖地、盖房子,没有工业支撑、摊大饼式的城市化是贻害无穷的,我国的农人一旦脱离土地,没有了土地会适当风险。农业的问题有必要在农业内部去处理。我国有9亿多农人,我国不可能没有村庄、没有乡土文明。在当代我国评论农业问题离不开城市化,由于人们貌同实异地以为,开展便是经过工业化、城市化向城市搬运村庄剩余劳动力。依照这样的思路走到今日,现已使得城市与村庄,农业与经济开展严峻失衡,城乡之间的距离拉大,农业成了经济开展的短边,CPI(居民消费价格指数)居高难下。重读西奥多·W·舒尔茨的 《改造传统农业》,咱们会发现这部宣布于1964年的学术专著,说的好像是咱们今日的工作。舒尔茨:农业能够成为亮丽的经济增长点,关键是要加强对农业中的人力资本出资怎么改造传统农业呢?关键在于打破农业自身的关闭系统,使农业能够得到新的、现代农业的出产要素或出产技术。1.舒尔茨以为在传统农业中不存在很多的剩余劳动力,也不存在资源装备功率低下的问题舒尔茨所讲的传统农业,是以农人为主体的,生生世世凭经历出产,几乎没有农业技术进步,且相对关闭的农业。另一位开展经济学家刘易斯在1954年宣布的 《劳动力无限供应条件下的经济开展》中则以为,传统农业功率低下,存在着无限供应的劳动力。舒尔茨以为,传统农业在给定的条件下并不存在资源装备功率低下的问题,各种出产要素都得到了最佳装备,且充分地发挥了自己应该发挥的效果。即便专门从事这方面研讨的专家也找不出资源装备出了什么问题。问题的要害在于出产要素是由传统的要素组成,即农业的技术含量没有进步,是一个适当传统的出产要素的低层次装备,是有功率的贫穷。在农业出产技术不变,资源现已得到最佳装备的情况下,假如农业劳动力丢失,就会形成农业出产的下降。2.农业相同能够成为亮丽的经济增长点他在《改造传统农业》中列举了很多事例,例如西欧尽管资源瘠薄,但却以出人意料的速度开展了自己的农业出产。印度按土地的灌溉面积大约是日本的3倍,但日本每英亩土地的产值却是印度的8倍。美国农业出产的成功戏剧性地表现为产品过剩,很多出口以及提出各种削减产值的政府方案。 上一页 1 2 3 下一页 阅览全文

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GDP与环境保护打架,谁让步?

GDP与环境保护打架,谁让步?
材料图片不管在多风的春季,仍是酷热的夏天,雾霾都会呈现。仔细的人现已察觉到,2013年的北京,雾霾不再只归于冬季。环境法专家、北京市人大代表王灿发呼吁,北京的大气环境质量不能再持续恶化了。面临日趋急迫、反常杂乱的大气污染问题,法令不能缺位。考虑到正在修订的《中华人民共和国大气污染防治法》短期内难以出台,北京市人大常委会决议废旧立新,废止已有的《北京市施行<中华人民共和国大气污染防治法>方法》,依据北京市的大气污染情况及导致污染的详细原因,创设新的地方性法规《北京市大气污染防治法令》,并方案年内出台。这将是我国首部大气污染防治地方性法规。7月24日,由北京市政府起草的《北京市大气污染防治法令(草案)》(以下简称法令草案)提请北京市第十四届人大常委会第五次会议审议。[环境优先] 首都经济和社会发展,不允许再以献身环境为价值作为全国大气污染最严峻的城市之一,北京从1998年开端分阶段地采纳严峻的方法治污。从大气污染源的煤、车、工地、工业四个方面,先后采纳了16个阶段、200多项方法来应对,包含老旧车提早筛选、倡议大众少开一天车等。2001年施行的《北京市施行<中华人民共和国大气污染防治法>方法》,为该市大气污染防治供给了重要法令支撑。可是,人们的感觉却是,空气质量越来越差。北京市环保局原副局长杜少中在当新闻发言人的8年时间里也一向在说:北京的空气质量,依照二氧化硫、一氧化碳、二氧化氮、PM10等四项大气污染物的年日均浓度整体点评,从来没有达过标。北京市人大城市建造环境保护委员会(以下简称人大城建环保委)主任委员郭普金剖析说,十多年的尽力发挥了重要作用,比方,取消了4.4万台柴炉大灶,治理了1.6万台燃煤锅炉,二氧化硫超支天数从1998年的106天削减到2008年的9天。可是,跟着北京市常住人口、经济总量、能源消耗、机动车保有量和建造规划的不断扩大,大气污染物排放总量远远超越环境容量,污染情况日趋严峻。 上一页 1 2 3 下一页 阅览全文

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市政协委员齐向东:将为北京冬奥会定制网络安全系统

市政协委员齐向东:将为北京冬奥会定制网络安全系统
讯(记者 马瑾倩)北京市政协委员、奇安信科技集团董事长齐向东长时间注重网络安全方面议题。上一年北京“两会”,他提交的《关于建造北京市属重要单位网络安全卫戍工程的提案》取得2019年度优异提案。本年,他相同带来了有关网络安全方面的提案。上一年12月,经世界奥组委赞同,奇安信成为奥林匹克历史上首个网络安全服务和杀毒软件官方赞助商。针对冬奥会网络安全确保,以及5G年代网络安全新形势,记者专访了齐向东。北京市政协委员、奇安信科技集团董事长齐向东。拍摄/记者 王贵彬北京冬奥会增设网络安全赞助商 防备网络进犯:2022年北京冬奥会,奇安信成为仅有网络安全赞助商,这也是冬奥会初次树立网络安全项目,为什么会设置这样一个项目?齐向东:添加网络安全设置,是北京冬奥组委会的一次壮举。为增设网络安全赞助商这个品类,北京奥组委与世界奥组委商洽将近一年,终究取得赞同。实际上,奥运不仅是体育竞技赛场,也是网络攻防的赛场。为经济利益、政治意图,也或许只为一战成名,全球的网络黑客安排决不会放过进犯北京冬奥会网络的时机。网络安全防护忽略有前车之鉴。2018年韩国平昌冬奥会开幕式当天,奥运会官网和出票系统遭到网络进犯无法出票、一切馆场的RFID 安全门悉数失灵,导致许多开幕式观众停留场外,观众席呈现许多空位。一起,开幕式过程中直播系统遭受进犯,直播信号无法传输,给奥运会名誉和等候直播的全球观众构成丢失。北京冬奥会绝不能让这种状况重演。:奥运会网络安全防护难在哪里?齐向东:奥运会是一个非常杂乱的网络,接入的系统有几十个乃至上百个。一旦某单个系统呈现问题,黑客能够顺着缝隙操控整个网络。因而,要维护2022年北京冬奥会的网络安全,就一定要构成一个密不透风的网络安全全体。并且有必要清醒地认识到,咱们面对的网络安全应战比历届奥运会都要大得多。奥运会周期长、场馆多、系统杂乱、敞开度高,特别是5G、物联网等技能的使用,使网络进犯的损害变得难以承受。什么是物联网的终端?竞赛场馆里的每一个积分牌、显现屏、音响,包含人员操控,都是物联网终端的一部分。假如呈现问题,结果是无法想象的。为此,咱们为北京冬奥会量身定制了一套共同的网络安全防护服务系统——“六全网络安全防护系统”,即全维度管控、全网络防护、全天候运转、全范畴掩盖、全军种协同、全头绪闭环。一方面要与奥运会一切供货商IT系统逐个对接,确保内生安全;另一方面要对奥运竞赛流程、场馆、流量进行整理,一起对人员进行网络安全基本常识训练,让每一个工作人员、志愿者都成为网络安全的看护兵士,构成群防群治整套系统。:都说5G技能推进物联网年代现已到来,这个年代对网络安全有什么新要求?齐向东:上一代互联网年代到来后,咱们越来越意识到网络安全重要性,比方手机中毒、网站遭受进犯,会构成隐私走漏、遭受打扰,乃至账户资金被盗。但物联网年代,呈现网络安全带来的就不仅仅是这些问题了。5G技能推进的物联网,便是把许多操控开关和操作动作都链接在网络上,比方自动驾驶轿车、水电气、轨迹交通等。假如经过网络进犯破坏了地铁、轨迹交通,引发的便是灾难性事端。现在,全球由于设备毛病导致信号错配发作的轨迹交通事端并不罕见,物联网年代,假如黑客浸透网络发布指令,会人为制作信号错配。因而,新年代到来,网络安全从小打小闹变成了事关国家安全和社会安稳的大事。我国每年互联网人才缺口达100万 主张建造全体防护系统:上一年北京“两会”,你提出了关于网络安全建造方面的提案,出于什么考量?齐向东:跟着大数据和人工智能年代到来,网络安全职业已成为一个巨大的风口。现在,网络安全范畴一年商场规划约500亿元,估计将以30%的年复合增加率高速增加,大约10年后,国内网络安全商场将达万亿级规划。我国是全球互联网用户数量最大的国家,但网络安全基础薄弱,面对资金和人才缺乏等问题。数据显现,我国全体信息化建造经费的份额缺乏1%,与美国的15%、欧洲的10%比较存在巨大距离。人才需求方面,全国每年网络安全人才缺口在100万人左右,而现在每年高校向社会运送的只要2-3万人。但咱们也看到,近年来网络安全越来越得到国家层面注重。《网络安全法》《国家网络空间安全战略》连续发布,信息安全职业面对空前的开展机会,并上升为国家战略。特别北京的新定位是科技之都,在5G、物联网、人工智能年代,网络安全应当成为北京科技立异开展的支柱工业之一,北京也理应成为网络安全之都。:你对互联网安全建造有何主张?齐向东:我在上一年的提案里说到,期望赶快发动建造北京市属重要单位网络安全卫戍工程,树立北京网络安全防护管理系统。具体来说,便是改动原先各单位互联网安全防护单打独斗的状况,把教育、医疗、金融这些范畴和职业的重要计算机系统别离建成职业的网络安全中心。在这个基础上,再树立市一级的网络安全应急的防护中心,和国家网络安全确保系统、在京中心企业网络安全基础设施完成联动,构成一个卫戍首都的全体防护系统。我以为,这将是网络安全的未来。本年北京“两会”,我还会提出建造5G网络安全防护系统、加强区块链安全建造、做大做强北京网络安全工业等网络安全相关的提案。记者 马瑾倩拍摄记者王贵彬修改 张畅

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反腐败神话与廉洁转型

反腐败神话与廉洁转型
作为一个完结了由糜烂到廉洁的改动,且长时刻保持较高廉洁程度的成功样本,香港反糜烂的经历是廉政研讨傍边长盛不衰的论题。尽管香港惩办、防备、教育三管齐下的反糜烂战略现已众所周知,但其间教育战略的重要性往往遭到严峻的轻视。墨宁以为,教育战略可以在廉洁均衡情况傍边协助保持一个现已较低的糜烂率,而在糜烂均衡中以及发作均衡转化的情况下却成效不大,由于当糜烂举目皆是之时,糜烂活动并不大会因声势浩大的品德教育而遭到影响。与波普相同,她以为,尽管教育战略很或许也是必要的战略,但教育战略最好尽力为惩办和防备的战略服务。本文则以为,在由糜烂到廉洁的均衡转化傍边,惩办和防备尽管是整个反糜烂战略的根底,但却有着先天的缺少,它们未必可以完结下降糜烂收益及收益预期,影响均衡傍边博弈者的理性挑选;相形之下,社会神话的构建与运用,可以赋予教育战略以更为巨大的力气。反糜烂社会神话一方面可以激起民众怨恨糜烂的情感,重塑廉洁的价值,另一方面可以鼓动民众支撑和参与反糜烂举动,协助完结由糜烂到廉洁的要害性转化。一、理性挑选、社会神话与廉洁转型遍及而严峻的糜烂,以及低度糜烂或较高程度的廉洁,往往被视为纳什均衡,具有适当的稳定性。身处均衡之中的任何一个博弈者,都无法单独改动其所在的均衡情况。关于全部反糜烂作业而言,最大的应战,无疑是找到适宜的战略,以打破糜烂均衡并完结从糜烂均衡到廉洁均衡的改动,或许说完结廉洁转型。论者往往以为,行之有用的反糜烂战略,其方针在于下降糜烂行为的收益,添加糜烂行为的本钱,然后影响特定社会傍边各行为者的理性挑选。如经过赏罚糜烂违法,使糜烂成为一种高风险而低报答的行为;使易受糜烂引诱的政府部门及人员削减糜烂的时机;经过给政治领导人和公务员以适当之薪水,下降糜烂的引诱[1]。一个廉洁而独立的反糜烂组织则成为完结上述方针的要害。有论者然后提出,不只需改动糜烂收益,并且有必要改动收益预期[2]。经过树立反糜烂组织,推广反糜烂革新,一方面临糜烂行为进行惩办,另一方面经过准则规划防备糜烂,削减糜烂行为发作的时机,然后到达或改动糜烂行为的收益,或改动关于收益的预期,或许两者兼而有之。循此途径的反糜烂革新到达必定程度,满足廉洁的政治就会发作向更为廉洁的政治的激动(气势)[2],然后必定完结两种均衡的终究转化。而独立反糜烂组织的树立,被以为是糜烂收益及糜烂收益预期改动的信号,是糜烂均衡向廉洁均衡改动的开端。可是,惩治与防备并重的战略并不能有用地改动糜烂收益及其预期,然后影响博弈者理性地挑选廉洁买卖行为。经历研讨标明,反糜烂方针决议自身要么关于糜烂没有什么作用,要么发作作用的进程缓慢得令人苦楚[3]。旨在惩办的法律(纪)资源的有限性、糜烂防备作用的滞后性,尤其是糜烂风俗的存在,使得惩治与防备未必可以改动糜烂收益与收益预期。而时刻并不站在反糜烂力气一边,糜烂风俗相较反糜烂力气更为强壮。在遍及糜烂的情境下根据理性挑选的惩治与防备战略,未必可以完结均衡的转化,更或许在经过糜烂风俗与反糜烂革新之间必定时期的拉锯战之后,终究重回糜烂均衡之中。短期内完结要害性转机因而非常必要。而要害性转机的完结,有赖于社会发动。反糜烂神话的构建与运用,可以改动糜烂风俗,发动民众支撑和参与反糜烂作业。20世纪50年代以来,跟着阿罗(Kenneth Arrow)、唐斯(Anthony Downs)、奥尔森(Mancur Olson)的推进,理性挑选理论呈现出空前昌盛的局势并取得了巨大的成功。许多西方学者热衷于运用理性挑选理论来剖析政治与社会现象,其间包含对糜烂问题的研讨。在国内学界关于糜烂问题的研讨中,理性挑选理论亦成为最具影响力的剖析东西之一。由此衍生的糜烂时机、本钱、收益形式,现已被广泛运用。可是,理性挑选理论自身并非毫无缺点。正如诺思(Douglass Ceil North)所指出的,理性挑选理论不能有用地解说那些在生活中相同常见的、并非出于自身利益估计的人类行为,如隐姓埋名的无偿献血等利他行为、要冒严重献身而无显着或许利益的非理性挑选行为等[4]。格林(Donald P.Green)等学者更是以为,理性挑选形式在经历上使用成功的案例寥寥无几[5]。廉政研讨者同乐于引证其作品的贝克尔与其他理性挑选学派的经典作家们相同,在将理性挑选理论运用于违法研讨时亦相同不乏审慎。他供认理性人关于不同活动带来的危害或利益的知道常常存在不合,如对某些人来说,任何竞赛的劳动市场决议的薪酬率都是可以承受的,而在另一些人看来,低于某一最低定量的薪酬率则是对底子人权的侵略;关于某些人来说,只需乐意付出市场价格,赌博、卖淫、堕胎都可以自由地进行,而在另一些人看来,赌博无异于罪恶,堕胎等同于谋杀。贝克尔的研讨所建基的理论预设却并不考虑这些不合[6]。但现实上,这些不合恰好是至关重要的。违法行为假如触及品德与价值,则并非单纯利益核算可以衡量。从这一意义上来说,廉政研讨傍边任何根据理性挑选理论的剖析东西与办法自身的缺点不行忽视。正因如此,需求其他的理论来解说同新古典理论关于本位主义合理估计相违背的那些情况。反糜烂革新相同是一场奋斗,一场革新。身处糜烂均衡之中的博弈者即使接收到反糜烂的信号,亦很或许只会暂停或更为荫蔽地从事糜烂行为,难以做到真实的改弦更张。至于挺身而出支撑和参与反糜烂革新,这关于博弈者个人来说则底子不是理性挑选的行为。糜烂风俗(Folklore of Corruption)的存在使得理性挑选的天平更简单倾向糜烂均衡的保持,而不是廉洁转型。糜烂风俗是瑞典经济学家、诺贝尔经济学奖得主缪尔达尔最早提出的一个概念,意指一个社会内部广为流传的关于糜烂的观点和与此相伴而生的情感[7]。在论及香港反糜烂的相关论著中,墨宁对这一概念的观点更偏重于着重这以后所表现的对糜烂的崇奉,而Lee则更着重作为价值与风俗的糜烂。糜烂风俗的概念虽未为缪尔达尔所打开论说,对它的了解不同的学者也各有偏重,但糜烂风俗的客观存在、糜烂风俗的存在不利于糜烂操控却被以为是必定无疑和底子共同的。假如糜烂是无关品德的行为,假如糜烂变得天经地义,愤恨就会变成关于有时机经过不光彩手法营私之徒的仰慕。义愤不生,告发糜烂行为就缺少相应的志愿。此外,糜烂的传言或许风俗还会使人们对糜烂行为的遍及性,尤其是高级官员中糜烂盛行发作一种夸张的形象,而不管它是否现实。假如某些众所周知的糜烂分子可以逍遥法外,那么这一现实反过来又会使人们关于糜烂的观点得到证明和强化。而信任糜烂非常遍及的观念常常会使人们抛弃对糜烂行为的抵抗,乃至自动参与糜烂的买卖行为之中,而这种自动参与明显成为人们理性挑选的必定结果。关于由遍及糜烂情况完结廉洁转型的国家和地区来说,这场革新性的革新不只需求政府毅力、相关反糜烂立法及相关组织的准则化工作,如法律组织的强力举动,司法组织的合作,相同需求引发民众,然后使这场革新扩展成为社会运动。而从来没有一次显著地改动事情进程的大众运动,其参与的个人不是为某种崇奉所鼓动的。崇奉也许是关于当代和来世的神话,而附有在尘世和天堂求取更大美好的一种希望,或许也许是被解说为正义要求的一种对立不平等的愤恨感[8]。反糜烂革新的决议性发展,需求反糜烂社会神话的鼓动。就这一要害性革新的发作而言,索列尔的神话理论有着更强的解说力。由索列尔创始的神话理论不乏传承者。包含民主在内的神话被承以为一种有用的政治力气,所以它不能是朴实的神话[9]。固然,索列尔较少重视神话的细节[10],可是他的神话理论现已满足明晰地呈现出几个关键。就其理论预设而言,社会神话不是诉诸理性主义的名利估计,而是诉诸奋起一搏的勇士精力、英豪心态,可以充分调动和激起受众的情感[11],凝集和表达出一个集体的崇奉。就其内容而言,它是崇奉、情感、价值的混合体。但更为重要的,是社会神话所具有的特别功用。神话不是对事物的描绘,而是举动毅力的表达。运用神话不是对事物进行被迫描绘,而旨在引发举动的志愿,引导人们为一场战役做准备;而神话一旦被大众承受,将成为一种自我完结的预言(Self-fulfilling prophecy)。一旦大众被感动,就或许描绘出一幅构成一种社会神话的画面。而假如大众没有承受神话,人们就可以无休止地议论造反,而不会引发任何革新运动。在索列尔看来,社会神话的具体内容自身并不重要,即使神话所描绘的图景是彻底虚幻的,只需这种虚拟图景以一种完美的方法表现出,一切希望并具有确定性,那它便是一种巨大力气的源泉[12]。即使知道它是一种神话,咱们也能像现代物理学家相同行事,理性地使用神话所发作的力气[12]。 上一页 1 2 3 下一页 阅览全文

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引领农村社会习俗变迁

引领农村社会习俗变迁
在新的局势下,掌握与引领乡村社会风俗变迁,以促进新乡村文明建造,是当时我省新乡村建造过程中面对的一个急迫而重要的研究课题。意图与含义乡村社会风俗是一种特定的乡土文明现象,是反映村民生计日子的多彩画卷。新时期以来,跟着我省乡村改革开展不断深化,新式城镇化脚步不断加速,我省乡村社会风俗也随之不断变迁,呈现出新特征新趋势。在新的局势下,掌握与引领乡村社会风俗变迁,是促进我省新乡村文明建造以及其大开展大昌盛的题中之义与重要内容。首要,全面反映与呈现我省乡村社会风俗变迁情况,有助于社会各方面了解我省民意、社情、村情、农情,以科学拟定与施行乡村开展规划以及有关文明方针,推动我省新式城镇化开展与乡村社会进步。其次,深入知道与掌握乡村社会风俗所内蕴的文明基因与社会心理机制,有利于破解乡村社会风俗变迁面对的窘境与危险,以推动新乡村推陈出新,发掘乡土文明的年代价值,修养社会主义中心价值体系,促进新乡村文明大开展大昌盛。再次,及时拟定与施行引领乡村社会风俗变迁的有用对策,有益于推动新乡村文明建造深入开展,以引导农人构成健康文明的日子方式,推动社会主义乡风文明建造。内容与立异引领乡村社会风俗变迁,要掌握其本质特征。乡村社会风俗作为一种特定的乡土文明现象,其构成的本源在于,村民的出产日子实践经验,通过提炼,成为一种精力理念,这样精力又外化为他们日常日子傍边,由日常行为成为一种习气,习气即风俗,其间的精力理念就升华为一种文明基因。乡村社会风俗既是其文明基因在当时社会环境中的外显,其实质是文明基因的传承、转化、激活、变异、重组、同化、丢失以及与社会环境的相互影响与效果等。明显,乡村社会风俗作为特定的乡土文明,是中华传统文明之根之源;优异传统文明基因是乡村社会风俗的中心与魂灵;新乡村文明建造重在优异传统文明基因的优化、传承、激活与立异。引领乡村社会风俗变迁,要了解其现状特征。当时乡村社会风俗变迁,首要体现在日子、礼遇、婚丧与节庆等风俗方面,呈现出年代性、多元化与复杂性的新特征、新趋势,它对新乡村文明建造具有促进或阻滞的两层效果。为此,在新乡村文明建造的过程中,要充分发挥主观能动性,自动习惯、活跃引领乡村社会风俗的改变,一方面要发掘风俗文明的年代价值,传承与宏扬杰出的风俗,另一方要除掉与管理不良风俗,尤其是防备与管理旧习恶俗回潮,以促新乡村文明建造以及乡风文明建造。引领乡村社会风俗变迁,要剖析其存在问题。值得特别注意的是,在乡村社会风俗变迁中,存在地方特征的优异传统文明被同化、丢失与失忆的现象与问题。为此,建造新乡村文明,应秉持对乡土文明遵循在承继中开展、在开展中传承的准则,防备于躲避新式城镇化呈现的误区与圈套,以赶紧抢救与维护乡村社会风俗变迁中丢失的原生态文明、非物质文明、村落特征文明,留住乡愁,促进乡村文明建造以及文明产业开展。 上一页 1 2 下一页 阅览全文

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诸大建:汽车分时租赁助推城市交通转型

诸大建:汽车分时租赁助推城市交通转型
日前,交通运输部会同住宅和城乡建设部发布《关于促进轿车租借业健康开展的辅导定见(征求定见稿)》,向社会揭露征求定见。尽管现在轿车分时租借的开展尚处于起步阶段,但对照网约车、同享单车从前呈现的粗野成长,方针尽早出台有助于清晰轿车分时租借业的开展预期,规范市场主体的盲目竞赛行为,引导职业开展进入良性循环,真实到达助推我国城市交通系统战略转型的意图。一般来说,构建以人为本的高效城市交通系统,其出行方法的排序,首先是地铁等大容量轨道交通,其次是公交、自行车出行,再后是有必定公共性的小轿车出行如租借车、网约车、同享轿车等,私家车出行应该排在最终的方位。曩昔20多年,我国城市特别是特大城市的交通开展有私家车增多的倾向,现在需求向去私家车化方向转型。开展同享交通,有助于促进这样的转型。要让老百姓的现代化出行与私家车脱钩,除了公交优先战略之外,很重要的是开展三种类型的同享交通,即定制公交或辅佐公交等同享巴士、同享单车、同享小轿车等。轿车分时租借,能够给有特殊需求的需求者,供给不求一切、但求所用的小轿车出行时机,必定程度削减购买和运用私家车人口的高速增加。轿车分时租借辅导定见的出台,很大程度上是要清晰轿车分时租借在城市归纳交通系统中的定位,助推我国城市交通系统可持续开展。从特性上来看,轿车分时租借是轿车租借形式在城市中心区域的运用,相似于同享单车,具有短时租借、即借即还的特色。了解轿车分时租借的有关方针,需求剖析轿车分时租借与租借车包含网约车的差异。有人不了解,说已然有了租借车和网约车,为什么还需求开展分时租借?简略地说,租借车是代驾,是供给人对人的出行性服务;分时租借是自驾,是供给车对人的东西性服务。一方面,这是为了满意城市中人们对机动车出行的多样化需求,在时空限制的状况下,同享轿车往往具有比租借车和网约车更大的便利性。另一方面,对租借车、网约车与分时租借轿车的法律规则有所区别。例如,前者发作交通事故时,驾驭员和地点企业承当悉数法律职责;后者遇到相同的问题,除了车辆原因与租借企业有关外,驾驭职责应该由承租人担任,所以对轿车分时租借的承租人要有严厉的准入门槛。这便是分时租借辅导定见着重承租人应该实名制的理由地点。开展轿车分时租借,是为了削减私家小轿车的具有与运用。但同享轿车的开展需求有序推动,不可能像许多风投希望的那样呈现火爆行情。事实上,对分时租借轿车的方针规范,与同享单车遇到的问题性质相似。同享单车从上一年一片叫好声中鼓起,经过一年多的火爆开展,在运营服务上呈现了车、人、钱(押金)、空间(乱停乱放)等问题。轿车分时租借的开展刚刚起步,尽管目标不同,可是能够从同享单车的开展中得到启示,前瞻性地提出正面清单和负面清单相结合的办理办法。例如,在车的方面,着重分时租借车辆要有必定的门槛规范,私家车要搞分时租借,有必要具有可租借的性质而且经过运营公司;在人的方面,有必要要求承租人验明资质,身份证和驾驭证双证完全;在钱的方面,对押金和稳妥要有详细清晰的规则;在空间方面,应鼓舞城市中心有条件的公共泊车场腾出泊车空间,着重不同的城市根据本身状况做出有针对性的组织。(作者系同济大学可持续开展与办理研究所所长、教授)

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专家:没有淘汰压力的公务员聘任制改革或将沦为空壳

专家:没有淘汰压力的公务员聘任制改革或将沦为空壳
在深圳4万多名公务员中,聘任制公务员占比近10%。但是在首聘3年期满后,竟无一人解聘。针对只进不出的怪相,一些人忧虑,聘任制变革是否是换了外套的铁饭碗?零解聘遭吐槽人社局回应:以被解聘数量来评判聘任制变革成功与否不合理依照公务员法规则,机关可以对专业性较强的职位和辅助性职位施行聘任制。跟着社会发展,公共办理和服务越来越需求高层次、专业人才参加机关。相对委任制公务员而言,假如干欠好或没有职位需求,聘任制公务员就可能被解聘。这道紧箍咒在必定程度上健全了公务员的退出机制。深圳公务员聘任制变革被以为是打破了铁饭碗。但是施行3年多来,3200多名公务员竟无一人解聘,并悉数进入续聘期。公务员聘任制变革不是以解聘为意图,仅以几年来被解聘数量来评判聘任制变革的价值以及成功与否也不合理。面临零筛选零解聘的质疑,深圳市人社局相关负责人回应称。对此,人社局相关负责人给出了两大理由:一是聘任制公务员遍及归纳本质较高;二是为了争夺续聘,他们工作状况和情绪较好,得到单位认可。尽管如此,鲶鱼效应的说法并未得到认可。试问假如某家私企一次性招聘3200名工作人员,几年下来无人被筛选,这也有点不正常吧!深圳市民罗新说。依据《深圳市行政机关聘任制公务员办理办法》相关规则,用人机关准则上应与聘任制公务员缔结固定时限聘任合同,初次聘任的聘期一般为3年,续聘的聘期一般为5年,10年后则签定无固定时劳动合同。假如分类后查核走过场,许多聘任制的公务员就很简单拿到无固定时限合同,又会变成铁饭碗。国家行政学院教授竹立家说。查核点评关闭化公务员爆料:只需不犯特别严重的过错,合格都不是问题怎么激起公务员内生生机,进步公务员工作效率,完成公务员与社会人事办理的自在活动,一向是公务员办理体制变革的应有之义。实际上,零解聘现象的呈现绝非偶尔,其背面折射出我国公务员查核机制点评关闭化和抽象化两大短板。记者查询了解到,当时,聘任制公务员在查核方面与委任制公务员千篇一律,是一种以内部关闭化为首要特征的查核体系,其程序一般为在必定范围内自我述职主管领导写评语本机关负责人确认查核等次的形式。一些公务员承受记者采访时泄漏,当时的查核规范,首要便是对德、能、勤、绩、廉五个选项打钩。因为参评人也是被评人,根本都会鉴定对方合格,只需不犯特别严重的过错,合格都不是问题。据国家公务员局2011年发布的数据,自2006年公务员法施行以来,全国5年来仅辞退了4000多人,相较于近700万公务员这一巨大基数,筛选率的确不高。专家表明,关于各类公务员部队来讲,缺少一套科学完善、客观公平的配套查核机制,一向都是公务员办理准则的一大短板。聘任制的准则是好中选优、优胜劣汰,这样才干坚持公务员部队的优秀基因。深圳大学办理学院教授马敬仁以为,若查核难以量化,聘任制终将沦为以资格为规范、以好人主义为处事准则的一潭死水,导致退出机制生锈,工作不灵。退出机制失灵专家建言:没有筛选压力的公务员聘任制变革或将沦为空壳不少专家表明,公务员聘任制是一个值得探究的方向,但不会彻底代替委任制。而聘任制要坚持生命力,则要细化完善聘任制自身的招聘、薪酬、查核等后续配套准则。继深圳和上海浦东首要试点后,福建、浙江、广西等多个省份的城市试水公务员聘任制,拟定与之配套的公务员查核机制已火烧眉毛。要推动公务员的分类办理,让不同类别的公务员有不同的生长空间,没有筛选压力的公务员聘任制变革或将沦为空壳。专家以为,激起聘任制公务员生机的重要内容,便是要打破公务员的工作天花板。中山大学政治和公共事务办理学院教授郭巍青表明,破解只进不出的怪圈,引入筛选制是题中应有之义。不然,变革对整个公务员体系就不会发生实质性改动。特别是窗口服务单位,更应加大被服务大众的查核权重才干添加公务员的压力。中山大学政治和公共事务办理学院教授陈天祥主张,引入独立的民意查询组织等第三方点评机制,才干客观、公平点评公务员专业化水平。(据新华社电 记者周 强 扶 庆)

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吕晓勋:以“全民”底色绘就改革画卷

吕晓勋:以“全民”底色绘就改革画卷
当第三产业占有GDP的半壁河山,供应的不仅仅是宽广的作业转场空间,更有中等收入人群改进日子、低收入人群改变命运的实际机会曾被快速开展的都市映照得相形见绌的我国乡村,现在也开端有了起色。英国《经济学人》网站近来刊登了一篇文章,以安徽小镇杭埠街边商铺售卖苹果手机为切断,翻开了人口结构改变、收入再分配方针调整等视点,看到了我国以城市和村庄间收入距离为缩影的不平等为何正在削减的一些原因。本年3月,英国尤格夫查询公司对17个国家的民众查询显现,41%的我国民众以为国际会变得更好,远高于法国3%、美国6%等其他国家的数据。西班牙《国家报》剖析称,一个重要原因便是我国正在变好。我国是全国际在最短时间内改进最多人日子的国家,这种情况也有助于达观心情在整个国家的传达。能够看到,跟着这几年全面深化变革的继续推动,民生保证网越织越密,准则难点不断打破,公民群众的取得感也相应地水涨船高。在经济继续开展的情况下,我国将把着力点放在缩小社会贫富距离和不公平上面。日本《朝日新闻》的调查,既是对当今我国施政要点的剖析,也点出了怎么更广泛且深化地开释变革盈利。比较曩昔有口饭吃、有地儿住的根本生计需求,现在民生改进的内在愈加立体、丰厚。从优质医疗的快捷供应,到社会保证体系的健全完善,再到公共服务的精准推送,那些和咱们作业、日子休戚相关的供应侧结构性变革,面临的正是一个个尚待充沛发掘的民生需求细分商场。打破限制出产要素自在活动和优化装备的体系机制妨碍,以变革动能助力新业态开展,有用激起商场主体生机,特别是加速满足进一步改进的海量需求,是变革的难题地点,也是增加动力的来历。居民消费形状的改变,往往是调查一个国家、地区经济体质,评价其开展潜力的重要视角。其实,不仅是打入城市商业体系毛细血管的国际品牌,放眼城市,随叫随到的专车司机,穿行于车流中的快递、外卖小哥,上门服务的美甲师、按摩师许多新职业集体凭借O2O途径敏捷兴起,带来更丰厚的服务体会。再看乡村,凭借电商途径,保健品、美妆和数码类产品在乡村销量激增,像江苏西山岛的枇杷露、浙江奉化的水蜜桃等当地土特产,凭借网络直接进入全国性活动途径。当第三产业占有GDP的半壁河山,供应的不仅仅是宽广的作业转场空间,更有中等收入人群改进日子、低收入人群改变命运的实际机会。不论缩小收入距离的方针落地时有多难,在鲜活的实践中,方法总要比困难多得多。而变革要起到的效果,便是适应不同集体改进日子的希望,营建鼓舞立异创业的环境,翻开集体改进的幻想空间。有经济学家明确指出:不同于印度、南非等开展我国家,我国的变革是把最广泛、最底层的人都归入商场经济的分工体系。回忆30多年的种种改变,虽然咱们的改进还不均衡,但就整体而言咱们都在向前前进,虽然进程是分过程渐进式的,但全民性的方针一直不曾忘掉。咱们的公民热爱日子,期盼有更好的教育、更安稳的作业、更满足的收入、更牢靠的社会保证、更高水平的医疗卫生服务、更舒适的寓居条件、更优美的环境,期盼孩子们能成长得更好、作业得更好、日子得更好。无论是简政放权中的社会管理体系立异,仍是融公民日子改进于经济开展全局的服务立异,咱们不能忘了,变革归根结底,是要让公民日子得更夸姣。

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